金融是经济的血液,制造业高质量发展是经济高质量发展的基础。为认真贯彻落实党的二十大提出的建设制造强国战略,全面落实省委十二届三次全会关于“大力实施制造强省战略”的决策部署,广安市政协组织部分委员对全市金融支持制造业高质量发展情况进行了调研,形成了具有操作性、前瞻性的调研报告上报市委。
8月28日,市委主要领导在市政协党组报送的《关于调研加大金融支持力度,促进制造业高质量发展情况的报告》上批示:“报告很有价值,对于我们深化‘产业支撑’战略具有重要意义。”,并要求市委、市政府分管领导认真研究吸纳。
市政协在深入制造业企业“把脉问诊”、召开座谈会、听取情况介绍后了解到,近年来,全市各级党政和金融机构高度重视金融支持制造业发展,持续创新金融产品,优化服务环境,做大贷款规模,较好地促进了制造业高质量发展。截至今年6月末,全市各项存款余额2931.56亿元,较年初新增263.16亿元;各项贷款余额1406.96亿元,较年初新增95.74亿元。其中制造业贷款余额49.61亿元,较年初新增8.26亿元;全市规模以上制造业企业共548户,从业人数61712人,1—6月实现工业产值376.5亿元,上缴税费17.3亿元。但也存在金融政策知识有待进一步普及、金融支持力度有待进一步加大、金融机构层级有待进一步提升、企业自身发展有待进一步规范、企业融资渠道有待进一步拓宽等问题和困难。
针对调研中发现的问题和困难,市政协提出了进一步加大金融支持制造业高质量发展力度的建议:加强宣传,提高金融政策知晓率。引导金融机构常态化“入园进企业”,举办银企对接会,开展“一对一”“多对一”精准融资对接活动。建立融资信息通报制度,及时收集梳理企业融资需求,并通报辖区内的金融机构。会同相关部门联合印发国家支持制造业发展政策和金融政策汇编、金融信贷产品手册等,广泛宣传金融政策知识,提升知晓率,提高企业获贷率。引导金融机构深化银政企融资线上对接,加大“天府信用通”等金融综合服务平台运用,促进线上“无接触式”融资全覆盖,让企业线上线下多方获得融资。强化支持,满足企业不同贷款需求。进一步解放思想,借鉴沿海地区抵押物贷款的先进经验,破解抵押瓶颈。建立企业融资台账,采取“一项目(企业)、一主办行、一方案”工作机制,实现银行信贷产品与企业融资差口精准匹配。鼓励金融机构提供出口信用保险保单融资、应收账款融资、供应链企业担保融资等新的金融贷款产品,积极推广动产抵押、知识产权质押、未来收益权质押等贷款产品。大力发展信用贷款,降低过度担保,建立健全投贷联动融资体系,鼓励银行、创投、基金联手,以解决贷款周转成本高和经营贷款期限短等问题。提升层级,扩大金融机构审批权限。适当提升县(市、区)银行机构层级,让银行机构有更多自主权限。市级银行机构适度下放贷款审批和产品创新权限,优化评审评议流程,授予县(市、区)金融机构一定额度的流动资金贷款权,提高企业信用级别,增加企业授信额度。开展线上服务模式,实现上级金融部门网上直接审签,简化层层报批程序,为企业提供高效、便捷、个性化的金融服务。注重指导,提升制造企业管理水平。建立金融机构对口联系支持制造业企业制度,指导企业规范运营,优化治理结构和决策机制,规范财务制度,及时披露财务和税务等方面的信息,建立良好的企业信用记录和连续经营记录,帮助企业提高自身财务金融知识水平。指导符合条件的优质制造业企业抢抓注册制、北交所等改革战略机遇,通过增发、配股等方式进行再融资,灵活运用多元化融资工具,扩大债券融资规模,提高融资效率。支持符合条件的企业发行资产证券化创新产品,积极推动开展跨境融资,提升金融业开放水平。完善机制,引导制造企业健康发展。优化政府对金融机构的考核机制,将金融机构落实国家支持制造业发展政策和对口联系支持、普惠金融融资比重和增速、兑现“不压贷不抽贷”情况等作为重点考核内容。加大财政注资力度,建立工业经济健康发展专项资金、应急周转贷款基金等,探索安排部分财政资金作为专门的先进制造业信贷补偿资金,对金融机构专项贷款损失适当给予补偿。做大政府性融资担保机构,提高市属国有担保公司担保额度,引导财政资金撬动更多的金融资本支持制造业企业发展。建立制造业企业融资抵押登记绿色通道,提振金融机构信贷投放信心,提升企业获贷时效。